张莫南：发展服务贸易增强中国产业全球竞争力

“十五五”规划纲要提出“大力发展服务贸易”、“发展知识密集型服务贸易”。在全球经济形势重大调整、新科技革命、产业转型加速的背景下，服务贸易特别是知识密集型服务贸易和生产性服务贸易不再发挥传统的“支撑”作用。这已成为推动服务业高效高质量发展、推动现代制造业与服务业深度融合的重要抓手。深入认识服务贸易发展新趋势，从全球价值链视角认识“服务”支撑“制造”的作用和效果，推动服务贸易创新发展，无疑将支撑我国国际竞争力的提升。日本工业。服务贸易已成为国际竞争新水平。世界贸易正在从单一商品贸易扩大到服务贸易。新一轮科技革命正在加速推进，推动数字技术、服务业发展。全球服务贸易呈现数字化、平台化、知识密集化的特点。数字分销服务已成为服务贸易的重要组成部分。云计算、人工智能、区块链等技术重塑了服务提供模式，打破了地理边界对服务贸易的限制。数据显示，2024年全球出口服务业将达到8.9万亿美元，同比增长9.9%，成为全球贸易增长的主要动力。与此同时，全球价值链发展正从以制造业为核心环节转向“制造+服务”一体化模式，微笑曲线两端价值链增值环节不断拓展。上游研发设计、品牌管理、下游营销、售后服务等环节在价值链利润中占比持续上升，制造环节利润空间进一步压缩。从国际上看，少数发达国家仍主导全球服务贸易。美国在金融服务、软件服务、产品许可、知识产权等领域具有显着优势。欧盟提供高水平的工程咨询和生态标准，通过制定形成了制度服务的效益。日本通过工业软件、精密工程服务和技术咨询融入全球制造体系，打造综合服务网络。这些国家把重点放在了产品密集型知识贸易上。生产者服务控制国际技术标准和制度规则的制定。日本服务贸易正处于规模扩张与结构优化并行的阶段。 2025年，我国服务贸易预计稳定增长，达到服务进出口总额80823.1亿元人民币，比上年增长7.4%。其中，贸易知识密集型服务持续增长，顺差比上年增加1581.7亿元，数字服务出口强劲增长，贸易结构持续优化。另外值得注意的是，虽然日本服务业规模位居世界前茅，但服务贸易占对外贸易总额的比重仍低于同期世界平均水平。它们的作用尚未得到充分发挥，SE贸易的战略价值仍有很大提升空间。服务。 “服务”增强“制造”的作用和效果 根据国际组织的相关研究，制造业竞争的核心正在从单纯的规模扩张转向价值创造能力的竞争。知识密集型产业和生产性服务业参与制造业的中间投入环节，其效率和质量直接影响制造业的附加值。与行业竞争力呈显着正相关。创新发展服务贸易，需要从全球价值链视角认识“服务”对强化“制造”的作用和作用，推动日本从全球价值链中下游上升到中上游。首先是成本优化。成本优化不是指单一环节成本降低，而是通过生产性服务业深度融合，促进系统性成本降低。整个制造链和公司整个生命周期的组织和运营成本的作用，促进生产率的提高。制造中的要素总数。随着信息技术、物流、供应链金融服务等投资比重增加。制造业中间环节，贸易成本有望进一步下降。第二个是增值的价值链。 “服务”通过服务贸易高水平开放和高端服务要素在全球范围内高效配置，强化“制造”，从研发、设计、基础知识产权等价值链上游环节向品牌服务、数字化运维、全球供应链管理等下游环节拓展，打破全球价值链“低端堵塞”，实现从简单加工装配向创造高端服务转变。结尾。三是强化话语权。国际贸易竞争正在加速从基于关税壁垒的传统竞争转向基于规则和标准的制度竞争。以知识产权监管为例，发达国家通过将自己的技术路径固化为国际标准，形成了对全球市场的强烈依赖。欠发达国家面临的困境是，必须支付高额专利费才能连接现有系统或创建自己的标准，但与全球市场不兼容，从而限制了技术进步。当前，要在人工智能基础框架、电子设计自动化、工业操作系统等领域加快自主知识产权向国际标准转化，通过提供技术支撑实现科技成果转化。更加优质的服务，从而增强我国高端制造业的全球竞争力。探索实现双向赋能 当前，我国在高端服务贸易领域还存在短板。从产业基础设施看，一些优先领域自主可控能力较弱，一些基础技术对外依存度较高。从产业融合度看，服务贸易与高端制造业融合度较低。制造企业普遍存在重生产轻服务的问题。生产性服务业专业化程度不高、规模效率低，限制了高水平服务贸易的供给能力。服务型制造业转型既是应对外部竞争环境的被动举措，也是培育新生产能力的战略选择为自己创造新的优势。 “十五五”期间，知识密集型服务贸易和生产性服务业需要坚定服务贸易发展方向，不断探索服务贸易与制造业高质量发展相互促进的务实做法，助力我国向制造强国、贸易强国转变。首先，我们将聚焦高端制造，优化高端服务。加强结构性减税、降低税率、加计扣除等财税政策支持，引导制造业加大研发、设计、数字服务等投入，推动制造业中间环节生产性服务业投资比重稳步提升，为服务贸易创新发展奠定坚实基础。聚焦核心在高端工业软件、半导体、工业操作系统等领域，构建“产学研用”联合研究机制，加快国内技术迭代和发展。构建自主可控的产业生态系统。建设国家知识产权管理平台，发展高水平知识产权服务，增强我国知识产权价值和国际竞争力。二是深化制度开放，高标准对接国际经贸规则。进一步缩减跨境服务贸易负面清单，扩大工业互联网、研发设计等配套领域有序开放，破除隐性壁垒，吸引优质企业投资。评估高水平国际标准，进行交叉等领域的压力测试- 数据跨境流动、行业数据确权、核心源代码保护。我们帮助制造企业对接全球高水平服务资源，打通研发设计、供应链管理、海外运维等服务要素跨境流动瓶颈。建立EVA机制，定量评估生产性服务业对制造业增加值的贡献，提高技术和出口竞争力，提高数字贸易等新兴领域的统计精度，准确监测服务要素纳入制造链的效果。三是深化产业融合，构建“制造+服务”新生态。培育专业化第三方生产服务企业，支持装备制造企业向系统集成和端到端解决方案提供商转型。工业的设计、利用先进制造业集群优势，组织供应链金融等配套服务群，构建一体化共生产业生态。搭建国际合作平台，帮助生产性服务业、制造业企业开展境外合作，培育具有全球竞争力的服务商标。 （本文来源：经济日报。作者为中国国际经济交流中心美欧研究部副主任、研究员张万安）
（编辑：吴晓娟）