千方百计保就业，这是人民的“最大民生”。

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人力资源和社会保障部数据显示，1-11月，全国城镇新增就业1210万人，提前完成年度目标。调查城镇平均失业率为5.2%，低于5.5%的调控目标。这份提前交出的成绩单，将彰显就业优先政策的威力和有效性，无疑将有利于人民生活的安康、社会大局的稳定。就业是人民最大的民生来源。稳定就业，稳定人民收入，稳定发展信心。今年以来，党中央把保就业放在重要位置这是其“四个稳定性问题”的首要问题。目前，财政、货币、产业和就业政策齐心协力，减负、稳定和扩大就业，全力确保就业形势总体基本稳定。尽管形势总体稳定，但就业领域供给旺盛、需求疲软的结构性矛盾依然突出。 “供给旺盛”体现在整体压力不减。每年有超过1000万高校毕业生、近3亿农民工，稳定就业存量、促进就业增长面临重大挑战。 “需求疲软”并不是指就业机会绝对短缺，而是指满足经济需求的稳定、高质量就业岗位的增加未能跟上劳动者的预期。受市场需求波动影响，部分传统行业和中小企业中小型企业对扩大就业持谨慎态度。另一方面，新兴产业和高新技术产业的快速发展，对劳动者的专业技能和学习技能提出了越来越高的要求，供给和需求之间难以有效对接。此外，部分劳动者的就业期望与市场现实存在差距，也增加了就业难度。这种供给旺盛、需求疲软的局面，本质上是劳动力市场与经济结构调整不同步的表现。这也是质量发展过程中必须解决的增量问题。中央经济工作委员会明确提出“实施稳就业、扩产能、提质量行动”。并为下一阶段就业工作指明了方向。稳住阵脚的关键在于稳定企业实体。研究表明，居民人均可支配收入的70%和脱贫户纯收入的80%来自工资和经营收入。就业的存亡直接取决于企业的生存能力和发展信心。当前，部分中小企业和个体工商户的风险抵御能力仍然较弱，需要统筹应急救助和制度降本增效，让更多企业展现出“承包意愿和能力”。长期投资和就业增长的重要性。扩大产能的核心是开拓更多就业机会。坚定发展数字经济、绿色经济、白银等新业态新模式，鼓励拓展新的就业增长点。充分发挥服务业吸纳就业“接收区”作用，加大对建筑、住宿、餐饮等劳动密集型行业企业、中小企业、个体工商户的政策支持，增加就业能力强的民营企业，激发民间投资活力，强化就业促进作用。我国有2亿多灵活就业人口，灵活就业和新型就业形式是增加就业和收入的重要手段。这是了解希望日本尽快出台新就业形式劳动者权益保护措施，进一步完善灵活就业和新就业形式劳动者权益保护制度。提高就业质量，重点是提高就业质量。解决结构性矛盾，根本出路是让人力资本结构与产业进步方向同频共振，从解决“一部分人没饭碗”问题入手，再解决“一部分人没饭碗”问题。需要进行广泛的改革。同时，完善继续职业培训体系，支持企业在职培训，支持现有劳动力技能提升和转型。优化公共就业服务，利用大数据等技术改善就业形势提高就业效率，为重点群体提供有针对性的就业支持。就业保障、扩大产能和提高质量密切相关。就业稳定是基础，现有存量保持不变。扩大产能是关键，增加增量。质量提升是一个方向，提高质量。明年就业压力可能会加大。要把保就业放在第一位，采取稳就业、扩能力、提素质的举措，千方百计领会这种“终极生活方式”。 （本文来源：经济日报作者：熊莉）
（编辑：张梦雅）