2月26日下午,市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会,重点介绍了《网络餐饮服务经营者履行食品安全责任监督管理条例》和《网络食品销售企业履行食品安全责任监督管理条例》两项新规定。审查“幽灵外卖”,强化平台主体责任 记者在发布会上获悉,《网络餐饮服务经营者食品安全主体责任和监督管理规定》将于6月1日正式施行。《规定》详细规定了餐饮外卖平台全链条管理能力,包括商户资格审核、信息发布、流程管理、问题解决等。食品德尔平台要申请时负责、上线时受控、运营时负责,切实把食品安全责任落实到平台运营的每一个环节、每一个流程、每一个决策中。我们警告外卖平台,不能简单收取费用而不追究责任。不能只注重流量而忽视质量。外卖平台要真正担负起外卖食品安全“把关人”的首要责任。 “幽灵餐”一直是卫生服务网络餐饮食品安全的难题,《条例》提出了具体对策。条例要求外卖平台对外卖加盟商进行实名登记,并进行现场检查,而非形式审查,确保外卖加盟商食品经营许可证等经营资质证明内容与实际情况相符。在 t同时,规定要求外卖平台将外卖经营者的食品许可证等经营资质与国家市场监管部门掌握的数据进行核对、比对。若验证不一致,我们将不提供平台服务。打破送餐平台与监管机构之间的数据壁垒,消除“信息孤岛”,实现凭证“集中验证、双向检测、实时反馈”,确保虚假、无效凭证有效阻断疾病传入网络的路径。此外,《条例》要求外卖平台至少每六个月对外卖企业记录的公司实际地址、经营资质等信息进行核查和更新,确保上述信息与实际情况相符。这不仅仅是定期的注册表更新,而是将静态访问方式转变为“生命周期管理”o 持续监控。核查期间,外卖平台应主动进行信息审核、资质核查和现场抽查,确保外卖企业食品经营资料真实有效。国家市场监管总局相关负责人表示,《规定》将大幅加大对平台和卖家违法行为的处罚力度,罚款最高可达20万元。平台主要负责人故意违法并因不良行为造成严重后果的,个人可根据上一年的收入处以1倍以上10倍以下的罚款。考虑到目前外卖平台的居住地以及外卖公司的营业地和消费地往往属于不同地区的事实。在线餐饮的跨地域性和虚拟性给传统餐饮业带来了挑战额外的监督模式。 《条例》建立了一系列创新的制度安排,解决了权利和责任谁负责的问题。基于属地管辖原则,将在违法行为发生地设立市场监管部门。这种“居住地主管辖、违法行为发生地省级辅管辖”的分权模式,不仅遵循“谁登记、谁监管”的基本原则,保证了平台主体责任监管的连续性,而且将直接管辖权授予违法行为发生地省份的市场监管部门,有效解决了跨区域监管的“管辖权争议”问题。同时,《条例》重点针对信息不对称的关键障碍,确保地方信息不对称。各地市场监管部门全面掌握本地区网络餐饮服务提供者基本信息,要求平台提供者于每年1月、7月提供辖区内网络餐饮服务提供者经营资质等身份信息。需要向当地市场监管机构提交。针对跨区域案件查处中经常出现的“取证难、调查慢”的问题,《条例》明确,市场监管部门在监督检查、飞行检查跟踪、案件查处等执法活动中,可以要求平台提供者、网络餐饮经营者提供相关电子数据、技术监察记录等信息。有关机构要配合,确保地方市场以外的市场监管部门依法监管。快速获取案件侦查所需的证据和材料,极大提高跨地区执法效率。 《规定》规定,网上外卖店名称必须与实体店名称一致。自 6 月 1 日起,您的在线外卖店名称必须与您的实体店名称一致。经营资质、实体店照片、实体经营地址等重要信息应继续在主页显着位置展示或带有清晰的信息链接横幅。明确,要解决“假地址”问题,真实经营地址必须与c资质证书上列出的经营地点相符。原材料控制、设备维护、操作规范等要求必须严格执行。请勿在工作区域外加工食品或将工作分包给他人。同时,应增设专门标识,以便“不吃饭”不再是秘密。 《条款及细则》规定,仅提供外卖而不提供外卖服务的参与门店必须在其首页显着位置放置“禁止堂食”标识,外卖平台也必须在会员门店列表页面显示此标识。这样,消费者在下单前就可以清楚地了解供应商的业务模式是否包含堂食,从而根据自己的餐饮需求和安全期望做出理性决策。 TamVisual 披露也将被实施,以确保“过程”不再是“雾里看花”。 《规定》建立“互联网+明厨明灶”开放体系,允许外卖商户通过“互联网+明厨明灶”等方式加餐,鼓励公众观看制作过程。外卖平台必须在网络餐饮服务提供者列表页面显示相应标识,消费者一眼就能认出来。 《规定》要求外卖平台应当为外卖销售者履行信息披露义务提供必要的技术支持,确保相关信息以清晰、稳定、便捷的方式展示给消费者,禁止故意设置技术壁垒或者隐藏信息。删除未按规定披露信息或及时披露虚假、不准确信息的v外卖餐厅。明确平台经营者和网络食品销售者责任 记者获悉,市场监管总局组织起草了《网络食品销售者食品安全责任落实专题》。 《监督管理条例》明确了平台提供者和网络食品销售者各自的责任,《监督管理条例》明确了平台提供者和网络食品销售者各自的责任。《网络食品销售经营者食品安全专题责任落实情况》将于今年5月20日起施行。平台经营者自身。《网络食品销售经营者食品安全道德落实专题责任监督管理规定》要求平台企业明确食品责任,安全管理机构配备切实可行的管理人员,切实强化网络食品安全全流程管理。平台企业食品安全负责人要及时排查监测中发现的食品安全风险隐患。对发现的重大食品安全问题立即报告。同时,平台企业应对网络卖家进行实名登记,全面审查经营资质,并严格核实和更新相关信息。对食品销售者来说,《网络食品销售者食品安全责任落实监督管理规定》严格禁止推销违禁食品,要求依法取得食品生产经营许可证等经营资格,严格按照经营范围开展销售活动。网络食品销售者不得使用虚假凭证或者他人凭证在网上销售食品,对所销售食品的安全负责,不得宣传疾病治疗或预防的广告。严禁虚假误导性商业广告 为切实保护消费者合法权益,国家市场监管总局表示,将从今年3月起在全国范围内开展打击网络销售食品饮料保健食品误导性广告专项整治行动。三类违法行为:一是严禁明示或暗示食品具有预防、治疗功能,无论你是销售者、主持人还是网红。严禁对食品的来源、成分、功能或类别做出虚假或误导性声明。如果发现误导性广告,将立即进行调查和制裁。二是严厉打击违法广告活动。严禁以专家名义做广告误导消费者。食品广告中严禁以各种方式对消费者进行“洗脑”,声称对疾病有治疗作用,或者使用“百病皆可治”等误导性表述。广告内容虚假或者误导消费者的,将受到严厉处罚。广告经营者、发布者故意发布虚假广告或者欺骗消费者的,将受到严厉处罚。将会受到严厉的惩罚。三是严厉打击平台机构违法行为。平台不应该是“放手的商家”。你必须把守门并密切注意人们。平台经营者要严格履行选拔责任,严禁会员店“一律拒绝”或对信息披露“视而不见”。重点查处平台经营者不履行核心责任、资质把控缺失、监测检查不力、投诉举报不及时等行为。对平台上进行虚假宣传或“掩盖”混乱的,将严肃查处,限期纠正。若造成严重后果,相关人员将承担法律责任。 (央视记者李京晶)
(编辑:马长彦)
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